湖南省攸县人民检察院党组书记、检察长刘北斗：
创新“检调对接”机制定分止争
2024-11-07 09:48:29 来源：法治日报·法治周末
■ 株检新声·检察长访谈
刘北斗
湖南省攸县人民检察院党组书记、检察长
《法治周末》记者 刘希平
□ 刘思思
“检调对接”是指检察工作与人民调解工作有效衔接，整合司法资源，化解矛盾纠纷，推动轻微刑事案件矛盾纠纷化解在早、化解在小，实现案结事了。
近年来，湖南省攸县人民检察院依托调解组织、镇村基层组织、党员、老干部等第三方力量参与，创新检调对接机制，加强对因民间纠纷引发的轻伤害、轻罪等案件的调解，倾力打造“攸心和护”矛盾纠纷多元化解品牌，实现大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，共促成刑事和解24件，调处成功率100%。
攸县检察院打造的“攸心和护”等矛盾纠纷多元化解品牌，有何亮眼之处？《法治周末》记者近日专访了攸县检察院党组书记、检察长刘北斗。
《法治周末》：为实现矛盾实质性化解，有效地促进“案结事了”，很多基层检察机关启动了“检调对接”机制，攸县检察院是如何探索的？
刘北斗：我院联合县司法局共同出台了《攸县“检调对接”工作实施办法》，探索建立“检调对接”工作机制。明确案件范围、调解程序、调解期限等内容，形成具体的规范性文件，积极促进协调司法办案和人民调解的良好衔接，立足案件事实，借助行政部门和社会调解力量，在检察环节最大限度化解矛盾纠纷，切实发挥人民调解的作用，实现既解“法结”又解“心结”。
例如，在办理刘某某故意伤害案时，承办检察官在详细审查案件后，为避免“案结事未了”，决定居中调解，将矛盾消除在审查起诉阶段。在调解过程中，双方就赔偿金额产生分歧，使调解一度陷入僵局。为避免激化矛盾、提高调解成功率，承办检察官根据“检调结对”工作机制邀请人民调解员参与调解，一方面对犯罪嫌疑人刘某某释法说理，另一方面对被害人何某某说明赔偿的法律依据，经过多方的努力，双方当事人握手言和，最终达成和解。
《法治周末》：矛盾纠纷多元化解需要各方协同推进，攸县检察院是如何通过“检调对接”等职能，促进多元化解矛盾纠纷工作？
刘北斗：攸县辖13个镇，4个街道，截至2023年年末，全县户籍总人口78.48万人，在株洲地区属于人口大县。由于辖区人口基数大，矛盾纠纷排查化解工作非常繁重。我院聚焦民生热点，以“检调对接”机制促进矛盾纠纷多元化解，不断提升参与社会治理的检察效能。在工作中，我院以“攸心和护”检调对接室为依托，以“走出去”的方式打造“百姓家门口的检察院”。同时，落实政法干警“双促双进”活动，47名检察干警全部下沉辖区街道（乡镇），采取“预约 定期”模式，开展网格走访，掌握社情民意，化解矛盾纠纷，提供法律咨询，宣传检察工作，开展法治讲座，推动社会治理。
如在办理蔡某某故意伤害案时，承办检察官深入双方当事人所在镇村，联合攸县公安局法制办、当地派出所、司法所、村委会，邀请了当地老党员，共同进行了调解，为双方当事人释法说理。经过4个小时的努力，亲兄弟最终达成了一致意见，握手言和，双方矛盾得到化解，真正实现了“案结事了人和”。另一方面，积极推广轻罪案件“听证 和解”模式，促进轻罪案件矛盾纠纷得到化解，通过听证化解轻微刑事案件矛盾15起。
《法治周末》：“检调对接”刚柔并济，有利于修复双方破损的社会关系。攸县检察院是如何通过“检调对接”，实现“办理一案治理一片”的办案效果？
刘北斗：践行新时代“枫桥经验”，需要搭建“检调对接”等平台，这样可以推动案结事了人和，促进社会和谐。
为了实现“办理一案治理一片”的办案效果，我院主动延伸履职触角，将调解过程中发现的问题及时登记在册，并及时予以反馈。对于调解成功的案件以跟踪回访的形式助推社会治理，总结案发规律、调解规律，优化调解方式，从个案调解向类案调解推进。成立法治宣传志愿服务队，深入辖区社区、乡镇、村、学校等进行普法宣传，共开展普法宣传活动53次，惠及群众上万人，达到“办理一案治理一片”的效果，提升社会治理效能。
同时，为进一步提升青年干警的群众工作能力，加强综合业务素养，我院坚持“传帮带”机制，有意识地安排青年干警参与案件矛盾化解，鼓励青年干警与班子成员、信访业务能手结对，实现思想上引导、经验上传授、方法上帮教、形象上带动，让青年干警在实践中砥砺意志、积累经验、增长才干，提高群众服务能力。
责编：戴蕾蕾