罗桑群培：将法治理想践行于家乡每一寸土地-koko官网下载

■西藏法律人

作为一名执业20余年的法律人，罗桑群培经历了西藏地方性法规体系的不断健全，见证了西藏法治环境的提升，也感受到法治西藏建设取得的巨大成就

图为北京大成（拉萨）律师事务所合伙人、副主任罗桑群培。  受访者供图

《法治周末》记者 郑超

“70后”的北京大成（拉萨）律师事务所（以下简称大成（拉萨）律所）合伙人、副主任罗桑群培是近40年来西藏法治建设和发展的亲历者和见证者。

罗桑群培本科毕业于中国政法大学，后留学美国，取得法学硕士学位。回国后，他在中国政法大学法学院取得法学博士学位，成为西藏自治区第一个法学博士。

9月23日晚，《法治周末》记者到达大成（拉萨）律所时，仍有律师在接待大厅接受客户咨询。在这里，罗桑群培接受了记者的采访。

亲历法治西藏巨大变迁

与其他城市中许多在高级写字楼里办公的大型律所不同，大成（拉萨）律所开在拉萨市城关区的一处居民区里，离拉萨市著名的拉鲁湿地不远。

整个律所分为上下五层，设置有接待大厅、办公区、会议室、文化展厅等分区。会客厅的墙壁上挂着雅致的书画，桌面上有绿植点缀。整个区域内既有藏式、传统中式元素，还有东南亚风格的装饰。罗桑群培向记者介绍，这样的装饰风格代表了多元文化的交融。

除了西藏自治区第一个法学博士，罗桑群培的名字还与西藏法律领域的多个“第一”紧密相连：先后创办西藏第一家以律师个人名义设立的公益法律援助机构——西藏央金法律援助中心、第一个西藏农牧民职工法律援助工作站、第一个西藏残障人士法律服务中心、第一个公益法律图书中心以及西藏第一个法律援助基金会。这些“第一”也形成了法律援助和维权工作的系统项目工程。

作为一名执业20余年的法律人，罗桑群培经历了西藏地方性法规体系的不断健全，见证了西藏法治环境的提升，也感受到法治西藏建设取得的巨大成就。

罗桑群培回忆道，20世纪90年代，西藏民众法律意识薄弱，“打官司是件新鲜事儿”。 

1995年，罗桑群培与志同道合的律师共同成立了西藏第一家合伙制律师事务所——西藏恒丰律师事务所。罗桑群培介绍，20世纪90年代，西藏律师数量很少，好在大部分人是法律专业科班出身，学校的专业法律知识培养与丰富的法庭经验，成就了他们出色的办案能力。刚刚成立律师事务所时，西藏只有少数企业需要法律顾问，后来才逐渐扩大到各级行政部门。

作为一名扎根于西藏的法律工作者，罗桑群培致力于为社会弱势群体提供法律援助。

2015年年底，尼玛、米玛等人找到了央金法律援助中心，希望律师在一起劳动争议案件中帮助他们维权。罗桑群培经了解发现，这起案件非常复杂：涉及100多人，时间跨度长，涉案人员平均年龄67岁，部分职工已经去世。罗桑群培向到访者们解释了相关法律政策，劝导他们理性维权，并表示会在最短时间内，尽最大努力维护他们的合法权益。

此后，罗桑群培多次到有关部门了解情况。为查找有关职工的入离职档案等信息，罗桑群培和同事在公司的档案室里连续几天从早上工作到深夜；针对部分职工已经去世的情况，罗桑群培还到附近地区、县区了解情况，以便理清继承关系。一年多后，罗桑群培为尼玛等人争取到了公司一次性按照工龄支付补偿金的结果，尼玛等人与原公司达成了调解协议。

2017年年底，罗桑群培荣获“全国维护职工权益杰出律师”称号。

越来越多律师事务所落户西藏

在交通不便的年代，从一个城市去其他城市开庭只能开车。罗桑群培遇到过前一天要去林芝市开庭，第二天则要赶去日喀则市开庭的情况。林芝位于藏东南地区，以前那里不通铁路，“从拉萨到林芝开车要走上近10个小时……非常劳累，危险性也大。”他感叹道。

2019年，米拉山隧道建成通车，拉萨至林芝高等级公路实现全线通车，往返于拉萨和林芝两地的单向车程缩短至5小时。到了2021年，拉林铁路正式开通，从拉萨到林芝最短时间只要3个多小时。“作为法律人，从交通上就能感受到祖国的强大以及国家对西藏关怀与支持”，罗桑群培说。

最近几年，罗桑群培还感受到科技发展给律师行业带来的便利。互联网的飞速发展使得法律人工作场景再次升级变化，“云上”远程开庭使审判工作突破了空间限制，即使当事人远隔千里、身处外地，也能直接实现服务直达，解决纠纷。

如今，越来越多的律师事务所落户西藏，参加国家统一法律职业资格考试的人数不断增长，西藏律师队伍正在逐步壮大。

记者注意到，根据西藏自治区司法厅于今年6月公布的数据，2023年，全区参加考核的律师事务所共计119家，参加考核律师共计1009人。

值得一提的还有，近年来，西藏自治区大部分党政机关以及很多企事业单位都纷纷聘请了法律顾问。罗桑群培也担任了西藏自治区政府法律顾问。他介绍，律师作为法律顾问，可以在任职单位作出重大决策、重大行政行为时提供法律意见，参与法律法规规章起草、论证等。

为更好地促进依法治藏进程，罗桑群培曾作为西藏自治区政协委员和各级政府法律顾问提出多项法治提案，积极建言地方立法，负责政府多项招商引资和投资项目的法律把关。他表示，今后，西藏法律人才需求旺盛，行业逐步壮大是必然趋势。

在西藏律师行业的发展背后，罗桑群培也注意到一些问题。比如，近年来，西藏吸引了来自各地的年轻律师，很多人在这里收获了法律实践经验，却很少有人能长期扎根在西藏。罗桑群培表示，律所为青年律师提供了实践机会和发展空间，希望更多人能为西藏法治建设的长期发展贡献自己的力量。

庭审是最生动的法治课堂

据介绍，西藏自治区政府部门着力于法律普及工作，尤其重视农牧区的法制宣传，培养农牧民的法律意识。在经济发展、文化保护的过程中，西藏在稳步建立健全适应本地实际的法律法规，推进地方立法。

今年5月是第四个“民法典宣传月”。据报道，在西藏自治区2024年“民法典宣传月”系列活动中，歌曲、舞蹈、小品等各类法治文艺作品轮番上演。活动将民法典宣传与文艺节目融合在一起，为市民群众送去“法治大餐”，让法治观念真正走进群众内心。

为了给西藏群众普及法律知识，罗桑群培的团队每年也会深入农牧区、边境一线开展法律宣讲活动。罗桑群培认为，法律在西藏老百姓心中的地位不是一蹴而就的，普法宣传需要反复持续进行。而每一次开庭，每一次办案，也是一次普法过程。通过庭审，法律知识和法治理念得以直观展现。庭审是最生动的法治课堂，案例是最鲜活的普法教材。

罗桑群培常常提醒年轻律师，要在写代理词、辩护词时多下功夫，因为在庭审中，代理词或者辩护词不仅是针对法官和当事人的，更是对旁听人员和广大公众的一次普法。

20多年的律师生涯中，罗桑群培处理过的案件不计其数。

多年前，西藏一个大家族深陷内部资产纷争的案例让罗桑群培记忆深刻。那是在当地很有名望的一个大家族，当罗桑群培带领团队去了解情况时，家族内80多岁的老母亲拒绝与他沟通。她连声告诉儿女：“这是我们家里的事，不要外人来插手。”罗桑群培对于她的顾虑表示理解。然而，如果当事人僵持不下，整个家族将面临分裂风险。为此，罗桑群培耐心解释，涉及财产分割、继承等问题，家庭内部调解产生的结果不具备法律效力。经过劝说，老母亲最终妥协。“这个案例，代表了新旧观念在西藏社会的更替，也代表了西藏法治的时代变迁。”罗桑群培说。

西藏法律服务业正与国际化接轨

不久前，首届2024“依法推进南亚大通道建设”拉萨涉外法律服务圆桌会议在拉萨举办。

会上，有西藏律师代表对媒体表示：“下一步，我们将加强与‘一带一路’沿线及南亚大通道涉外法律服务业务相关国家和地区行业协会、法律服务机构的交流合作，打造一批一流的涉外律师人才队伍和律师事务所。”

据介绍，在西藏律师行业，能用汉语、藏语、英语三语执业的律师越来越多。“律师事务所未来的发展不在于单纯扩大规模或增加投入，而应注重西藏法律服务业与国际化的接轨，这也是我们正在努力做的。”罗桑群培说。

近年来，随着西藏经济的高速发展，大成（拉萨）律所也在不断深化法律服务领域，加强与内地大的律师机构合作，积极拓展法律服务范围和领域。

9月1日，大成（拉萨）律师事务所联手北京大成（成都）律师事务所在成都和拉萨两地共同创办了“大成川藏民族法律服务创新中心”，目的是加强与全国各地大成律师办公室合作、加强与西部大所大成（成都）律师事务所合作，构架西部法律服务联合体，更好为西部民族地区、西部边远地区在法律援助、律师培育、经贸合作、投融资桥梁等诸多领域提供法律服务。

如今，在西藏，越来越多的人明白，受到侵害时应当通过法律来保护自己的合法权益。

一个个案件、一次次法律服务背后，最让罗桑群培感叹的是西藏法治建设取得的巨大进步。

在微信上，罗桑群培的称呼为lawson，他告诉记者，这既是罗桑的音译，更代表自己是一名执着坚守的法律人。他表示，自己会继续将法治理想践行于家乡的每一寸土地。

责编：尹丽