保护消费者合法权益 促进直播电商健康发展-koko官网下载

□ 苏号朋

随着直播技术的快速发展，直播电商应运而生，给消费者带来丰富消费体验。2023年1月30日，商务部发布消息称，2022年重点监测电商平台累计直播场次超1.2亿场，累计观看超1.1万亿人次，直播商品超9500万个，活跃主播近110万人。在两年时间里，直播场次增长迅猛，直播电商新业态新模式彰显活力。

直播电商规范政策日趋完善，直播电商意义被认可

自直播电商业态产生后，行业主管部门一直关注其发展，不断调研和总结经验，形成了一系列规范性文件。2020年11月5日，市场监管总局发布《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》，指导意见从十四个方面提出了规范直播电商发展的具体要求，尤其是明确要求压实平台法律责任、压实直播者法律责任、查处侵害消费者合法权益的违法行为。2021年3月15日，市场监管总局出台《网络交易监督管理办法》，该办法第2条规定，在网络社交、网络直播等信息网络活动中销售商品或者提供服务的经营活动，适用本办法，从而将直播电商纳入网络交易法律法规的规范范围。该办法第7条规定，网络社交、网络直播等网络服务提供者为经营者提供网络经营场所、商品浏览、订单生成、在线支付等网络交易平台服务的，应当依法履行网络交易平台经营者的义务。通过上述网络交易平台服务开展网络交易活动的经营者，应当依法履行平台内经营者的义务，明确了直播平台和相关当事人的法律地位。

2021年4月23日，网信办、公安部、市场监管总局等七部门联合发布《网络直播营销管理办法(试行)》，该办法明确了直播营销平台、直播间运营者、直播营销人员等概念，为相应法律法规的适用奠定了基础，对直播间运营者和直播营销人员的行为规范和责任规范作出了明确规定。

最高人民法院非常重视直播电商领域的纠纷处理。2022年3月，最高人民法院颁布了《关于审理网络消费纠纷案件适用法律若干问题的规定(一)》，该司法解释共计20条，其中第11-17条共计7个条文专门针对直播电商作出了规定，从而为各级法院审理此类案件提供了明确的法律依据。

今年2月13日，《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》特别强调了直播电商的意义，意见规定，深入实施“数商兴农”和“互联网 ”农产品出村进城工程，建设农副产品直播电商基地。直播电商在乡村振兴的进程中大有可为。

价格和展示效果是直播电商优势，近半受访者认可共同担责

此前，北京市消费者协会选取淘宝、天猫、京东、苏宁易购、拼多多、快手、抖音电商、唯品会、小红书、微博等10个电商平台进行了直播带货消费体验调查，调查内容主要包括信息公示、交易、物流服务和koko官网下载的售后服务等四个环节。结果显示，近九成受访者有直播购物经历，受访者选择直播带货购物的主要原因是价格便宜和展示效果好。其中，淘宝、抖音电商是直播电商的头部平台，快手等短视频平台的直播带货业务发展较为迅速，具有很大的发展潜力。

直播电商爆发式增长，但因监管未及时跟进、法律不健全等原因，存在不正当竞争、侵犯知识产权、损害消费者权益等问题。根据各地消费者协会统计，直播电商领域的消费者投诉内容主要涉及虚假宣传、合同违约、产品质量、koko官网下载的售后服务、拒绝或推拖7天无理由退货、假冒商标品牌等问题。近半受访者认为平台、主播和商家应为直播带货行为负责担责，各自承担相应责任。

多方提升消费者保护水平，共同促进直播电商健康发展

提升直播电商消费者保护水平，特别要强调社会共治的理念。

首先，电商监管部门要明确各自的监管职能划分，建立多方协同治理机制，共同织牢监管网络体系。电商主管单位要重点监管明星、达人，使其承担相适应的责任，要加大曝光违法违规直播带货行为的力度，并根据其侵权严重程度列入信用黑名单。

其次，直播电商平台要发挥技术优势与管理能力，从直播内容和商品质量两个核心维度提高直播电商管理水平，保障平台治理效果。与传统电商相比，直播电商涉及更多参与主体，链条更长，经营者范围更广，治理难度与复杂性更高。直播电商平台应当完善管理措施和处罚方式，加强对招募入驻、商品抽检、营销推广、商品评价、内容管控、违规管理、售后保障、纠纷判责等直播交易全流程的生态治理及审核把关。据了解，2022年抖音电商售出近239亿单商品，重视商品质量安全，对商品和商家保持全面管控，以保障商品生态健康度。抖音电商全年累计拦截超8.4万个高风险新入驻商家，清退28万个不合格精选联盟商家，拦截超95万次违规商品发布，封禁超300万件风险商品。同时，严格查处各类人气造假、评论造假等造假行为，以及各类诱导交易、虚假交易、规避安全监管的私下交易行为。

直播电商相关经营者应当诚信自律，按要求提供完整的经营资质，提供真实、全面、准确的商品信息，以及质量合格的商品。直播主播要诚实守信，不做夸大其词、误导性的宣传。我们看到，抖音电商通过政策激励、权益保障和业务助力，提升优质内容、打击劣质内容，其中涌现出非常多的优秀创作者和优质内容，如东方甄选和马未都等。

最后，加强消费者教育，提高消费者自我保护意识与能力。消费者在直播带货方式购物时，首先要查看直播平台公示的商家信息，查看其是否有营业执照，如果平台没有公示商家营业执照，建议尽量不要购买其商品或服务。其次，不要轻信主播的产品功效宣传和超低价承诺，要根据自身实际需要理性消费。最后，保存好直播视频、聊天记录、支付凭证等证据，以便于妥善解决消费纠纷。

改善消费环境，提振消费信心，需要各平台、直播电商广大从业者充分尊重消费者合法权益，促进直播电商业态规范健康发展。

（作者系对外经济贸易大学法学院教授、对外经济贸易大学消费者保护法研究中心主任）

责编：王硕