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直播带货领域不妨引入信用治理机制

2024-10-17 10:17:50 来源:法治日报·法治周末

□ 丁慎毅

近日,中国法学会消法研究会、北京市食品药品安全法治研究会、北京阳光消费大数据研究院联合举办了“三品一械”(药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、医疗器械)直播带货消费维权问题研讨会,会上发布了“三品一械”直播带货消费调查报告。报告显示,“三品一械”直播带货成虚假宣传“重灾区”,部分直播带货样本涉嫌虚假宣传、价格误导和不公示证照信息等。

北京市食品药品安全法治研究会相关负责人表示,在直播间里,主播宣传推荐“三品一械”产品行为并未纳入有效监管,导致各种“三品一械”网络直播虚假宣传、违规广告代言等侵权问题时有发生,不仅损害了消费者合法权益,也扰乱了网络市场交易秩序。“更主要的是,目前很多老年人沉迷网络直播内容,很容易受到各种保健食品、药品和医疗器械的虚假宣传欺骗,导致权益受到严重损害。”  

直播带货中的确存在这样的两难:如果直播商家不相信厂家配料表或商品性能的真实性,必然需要找相关机构检测,这不但加大了直播电商的经营成本,也会造成检测资源的浪费。如果直播电商未经检测对厂家的产品按厂家标注宣传,则又可能陷入虚假宣传。

要解决直播电商带货中这样的尴尬境地,不妨引入信用治理机制。

市场经济是信用经济,信用应当成为促进资源优化配置的有效手段。近日,我国对5000多万户企业实施信用风险分类管理,按照信用风险状况由低到高将企业分为a、b、c、d四类。如果直播电商能轻松方便地查到供货厂家的信用情况,无疑建立了一个预防厂家虚假宣传的防火墙。如果能够做到企业信用全国统一归集,必然会对直播电商实施信用治理带来利好。

同时,基于一些中小微企业和个体工商户难以完全纳入到信用风险分类管理中,这就需要建立相应的制度,直播电商可以与商家签订信用承诺书对赌,由商家承诺,如果产品弄虚作假,以次充好,缺斤短两等,一经发现事实,商家不但必须对带货一方巨额赔偿,而且对购买涉嫌产品的消费者退一赔三,并承担消费者的其他损失。这样就可以倒逼厂家不敢欺骗消费者。

当然,平台和政府相关部门也是信用治理的参与者。平台必须对供货方和直播方进行有效的审核、监控,努力降低来自双方的虚假宣传概率。

政府相关部门也要积极作为。比如,安徽省市场监管局部署自2024年5月起至2026年12月,在全省开展直播电商规范经营3年提升行动。其中强调,要加强监督管理,加强事前指导,审慎事后处置,以信用监管为抓手,强化事前防范“提前管”,构建事前事中事后全链条、全流程常态化监管体系;依法开展直播电商商品质量抽检,实现线上线下商品质量一体化监管;依法查处直播带货中的违法行为;提升服务质量,探索建立诚信直播间培育体系,引导直播电商经营主体强化合规管理。

总之,直播带货不但必须说清楚“谁在带货”“带谁的货”,还要对商品的性能、规格等进行如实陈述,以充分保护消费者的知情权和自主选择权,从而促进直播带货在法治化轨道上健康发展。

责编:肖莎

——法治周末
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