为乡村振兴发展贡献力量-koko官网下载

陈宗兴

改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，经济高速发展，人民生活水平不断提高，但从全局看，区域之间发展的不协调、不充分问题仍然十分明显，并突出地反映在“三农”问题上。

针对长期存在的城乡发展不平衡的基本国情，党和政府十分重视“三农”问题，坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展。自2004年以来，中央一号文件连续16年聚焦于“三农”工作，充分体现了党中央对解决“三农”问题的高度重视和强大决心。

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手，也是社会主义新农村建设、美丽乡村建设工作的延续和深化，对系统解决我国城乡发展不平衡、不充分等重大问题，有效缩小城乡差距，全面推进脱贫攻坚具有十分重大而深远的意义。解决好广大农民群众日益增长的对美好生活的向往和需求与农业发展、乡村人居环境改善、农村基本公共服务供给的不平衡、不充分之间的矛盾，成为当前乡村振兴战略的重要任务。

伴随着我国社会经济的快速发展，农村人口规模、社会结构、生产生活方式等都发生了显著变化，“三农”问题和城乡差距的表现也随之演变。这些演变，进一步影响着“三农”问题的解决路径和难度，也进一步呈现出城乡二元结构的新特点。解决“三农”问题，实现城乡融合发展蓝图，必须深入调查研究，开拓新的更广阔的思路。

在我国，中心城市和城市带(群)是发展要素的主要载体。从城市空间形态上看，城市大体可分城市市区和城市郊区。城市郊区具有城乡接合部的概念，近些年来的发展，由于其极具过渡性和动态性，而呈现出绚丽多彩的变化，为城乡区域规划者、建设者和管理者提供了丰富的研究和实践平台。我国幅员辽阔，地理环境差异显著，不同区域、不同类型的乡村发展条件差距明显，如何按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，因地制宜地推进农业和农村现代化目标的实现，既需要我们加大投入并不懈努力推动乡村地区发展建设，更需要针对不同区域、不同发展条件和不同类型的乡村开展深入实际的调查研究和试验示范，从而为乡村振兴战略的实施提供因地制宜的经验参考乃至理论方法的指导。

《美丽乡村建设规划丛书》是西北大学杨海娟团队承担的国家科技支撑计划项目——产业延伸类城郊型美丽乡村建设综合技术集成与示范(2015bal01b04)的部分研究成果。该成果是研究团队在对西安市郊区多个村庄资源环境、经济社会发展、土地利用、村庄建设与人居环境整治状况的系列调研和在陕西省富平县梅家坪镇岔口村的试验示范基础上完成的，涵盖城郊型美丽乡村发展、村庄规划和乡村人居环境整治等三个方面。

其中，《城郊型美丽乡村发展研究》从乡村人口构成、资源利用与产业发展、居民收入构成、村庄空间结构演变、村容村貌及建设状况评价、村民福祉评价、村庄发展转型等方面对城郊型乡村发展转型做了较为系统的研究，是课题调研成果的综合分析和试验示范工作的理论总结；

《乡村振兴战略下的村庄规划研究》从村庄规划编制体系、产业发展规划、土地利用规划、人居环境建设规划、历史文化遗产保护规划、生态环境保护规划、信息平台建设等多个方面对“多规合一” 的实用性村庄规划进行了系统阐释，是乡村规划研究与实践工作的理论与方法总结；

《城郊型美丽乡村人居环境整治规划研究》在分析城郊型乡村人居环境存在的主要问题和形成原因的基础上，对该类型乡村人居环境整治的重点内容和规划模式进行了研究，是课题城郊型乡村人居环境整治规划实践研究成果。

相信该系列丛书的出版对西安城郊及类似区域乡村经济社会发展、“多规合一”的实用性村庄规划编制和村庄人居环境的整治提升具有很好的参考价值。

新时期，按照新的发展理念，加强不同类型区域的乡村经济社会发展、资源和空间保护利用与村庄建设规划、人居环境改善提升规划设计研究，为乡村振兴战略的扎实推进提供科学可靠的决策信息和实用可行的koko官网下载的解决方案，具有十分重要的现实意义。希望该丛书作者杨海娟、李建伟、吴欣、崔鹏、刘林等几位年轻学人，发扬西北大学公诚勤朴的精神，保持求真务实、科学严谨和理论联系实际的优良学风，取得更好更多的研究成果，为“三农”问题研究和乡村振兴发展贡献力量。

匆匆数语，是为之序。

（作者系十一届全国政协副主席）

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