积极应对老龄化的“新三力”-koko官网下载

法治周末记者 李冰冰

官方数据显示，截至2019年年末，我国60岁及以上人口约有2.54亿，占总人口的18.1%。到“十四五”末，我国预计60岁以上老年人口占总人口的比例将超过20%，从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。

面对严峻的老龄化形势，党和国务院印发了中长期规划，十九届五中全会更是首次明确将积极应对老龄化作为国家战略。各个地方也在积极编制各自的养老规划。田兰宁博士带领的思德库养老信息化研究院便承担了编制青海省“十四五”养老服务体系建设专项规划的工作。

12月16日，在由青海省民政厅、中关村思德智能健康养老产业联盟主办，青海省养老服务协会、思德库养老信息化研究院承办的“青海省‘十四五’养老服务体系建设专项规划座谈会”上，与会专家们对青海省“十四五”养老服务体系建设专项规划的编制提出意见和建议。

青海省养老服务协会祁晓峰会长从健全基本养老服务制度、完善居家社区机构养老服务网络、加强人才队伍建设、发展壮大养老服务产业、完善综合监管体系等方面，对规划编制的基本情况进行了介绍。

为积极应对人口老龄化，思德库研究院高级研究员李佳提出了“新三力”，即“形成新的合力”（包括政府市场社会之间的关系等），“挖掘新的活力”（推动健康老龄化的关键和理念，恢复挖掘个人和家庭的活力），“打造新动力”（打造老龄产业对于经济发展的新动能，如城市更新、新基建、5g场景落地方面等）。为推进“新三力”，李佳还进一步提出了14条思路。

思德库研究院院长田兰宁博士进一步作出说明，她认为，中国地大物博，地区之间的老龄化差别很大，制定出符合青海本地区具有自己特色的专项规划具有重大意义。田兰宁指出，如果按照老龄化程度给中国各省分为三个梯队，青海省属于第三梯队。在编制中，可以借鉴东部发达地区的成熟经验和技术。而青海摸索出来的经验面向的是未来十年新社会结构的变化，反过来，有很多模式也可为其他地区所学习。

田兰宁提出了多项建议，比如，在“十四五”期间，需要建立4个体系——服务体系、支付体系、监管体系、社区的支撑体系。通过建立起养老服务评估体系，将监管方、支付方、服务方等串联起来。

作为编制方，田兰宁对青海在“十三五”期间率先成为高龄津贴养老服务的标准试点地区表示赞扬，并对接下来青海“十四五”养老服务体系专项规划，表现出极大的信心。

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